量刑建议权被认为是公诉权的应有之意，人民法院在审理刑事案件时有定罪权和量刑权，那么相应的，人民检察院在提起公诉时也有定罪请求权和量刑请求权，两者一同构成了检察机关的公诉权，如一些学者所表述的“两者都属于公诉权的具体权能，前者是基础，后者是确认前者的目的
理论界和司法界对量刑建议权的概念有较一致的看法，认为量刑建议权是指检察机关在量刑裁判前的某个环节，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和社会危害程度等，代表人民检察院在刑种、刑期、罚金数额及执行方法等方面提出建议，要求人民法院对被告人处以某一特定刑罚(或免予刑罚)的权力。
建立施行检察机关量刑建议制度对司法公正、庭审方式的改革、提高案件诉讼的效率和质量等方面都有重大的意义。量刑建议制度加强了对量刑的监督，对法官的自由裁量权进行了必要且合理的限制，同时也为法官量刑提供了参考，使得量刑更为科学。在庭审方式上，可以改变原本缺少对量刑问题进行对抗和辩论的模式，建立检察机关依据量刑情节提出量刑建议，被告方进行辩解和提出不同意见，法官居中裁判的模式。另外，量刑建议也有助于强化社会效果、节约司法资源。
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