(1)未成年人的父母死亡或者没有监护能力，需要由第二顺位的法定监护人监护。如果未成年人的父母健在且有监护能力，那么基于父母是未成年子女的强制性的法定监护人的要求，不可能发生指定监护，只需要强制父母履行监护职责。
(2)未成年人的第二顺位的法定监护人对担任监护人存在争议。这种争议具体表现为二种。一种是数个法定监护人争当监护人，从而发生积极冲突，需要从中指定。另一种是数个法定监护人都不愿担任监护人，相互推诿，从而发生消极冲突，需要从中指定。
指定监护的形式
根据《民通意见》第十七条的规定，“有关组织指定监护人既可以书面形式通知，又可以口头形式通知被指定人，而无须同时通知其他当事人或其它有关组织。”这是因为：
1、根据《意见》第十九条的规定，只有被指定人对指定不服才有提起诉讼的权利，而其他当事人没有这种权利;
2、有关组织之间都是并列关系，某一组织无须经过其他有关组织的同意，也不需要经过协商，便能作出指定的决定。这就决定了指定监护人的形式只需某一有关组织依照《民法典》规定的原则予以指定，并书面或者口头通知被指定人即可(在实践中还是以书面通知为妥)。
民法典规定的指定监护的权力机关，是被监护人住所地的居民委员会或村民委员会。指定监护可以用口头方式，也可以用书面方式，只要指定监护的通知送到被指定人，指定即成立。被指定人不服指定的，可在接到指定通知次日起30天内向人民法院起诉，由人民法院裁决。指定监护被指定人未提起诉讼时，自收到通知后满30天后生效;在提起诉讼时，自法院裁决之日起生效。
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